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互联网投资,这些监管部门你必须知道!

百荣金融 2019-07-29 15:05:59


2018年4月7日,位于北京金融街的鑫茂大厦南北楼相继撤下中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会的牌子。4月8日,中国银行保险监督管理委员会的新牌在鑫茂大厦南楼揭牌。这意味着,2003年4月28日成立的银监会和1998年11月18日成立的保监会,在相伴前行多年之后,正式退出历史舞台,也意味着中国金融的统筹协调监管将进入一个全新的阶段。

 


银保监会的主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健运行,防范和化解金融风险,保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。与此同时,将银监会和保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入央行。


借此机会,也为大家梳理一下,近年来国家主要监管部门对于P2P的合规进度带来的影响。在金融监管的新时代,P2P的主要监管部门是否会有变化?对P2P行业的合规进度有什么影响?

 

国务院:风向标与顶层设计

国务院对P2P监管的作用主要是行业的风向标与顶层设计,包括给P2P划定红线,设定框框,制定全国性的专项整治方案,统筹地方的整治工作,给地方整治工作进行分工等。


每年全国两会期间的政府工作报告是中央政策的风向标,代表了国务院的施政纲要。P2P是互联网金融的重要组成部分,“互联网金融”一词,2014年到2018年连续五年被写进政府工作报告。

 


央行:负责定调,首次官方定义P2P

央行对P2P监管的意义是首次官方发声,给了P2P一个权威定义,与十部委联合印发的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,支持互联网金融稳步发展,支持依法合规设立网络借贷平台。还有牵头成立互联网金融整治工作领导小组与中国互联网金融协会,相当于给P2P监管开了一个头,定了一个调。

 

银监会:搭建监管制度框架和整改实施方案

银监会牵头工信部、公安部、网信办等部门制定发布P2P“基本法”《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,出台“1+3”,搭建了P2P监管的基本制度框架,出台P2P整改验收实施方案,做到整改和监管有法可依、有章可循。

 

金融办(局):负责机构监管,整改验收,备案

金融办变金融局之后,主要负责所属地类金融机构的监管,拥有对类金融机构的监管和风险处置职责。对于P2P行业来说,各地金融办(局)的作用主要是与地方银监局一起负责P2P平台整改验收,编制验收、备案的指引、办法、细则,受理P2P平台备案,进行机构监管。

 


互金协会:互联网金融行业自律组织

2016年3月,中国互联网金融协会成立,其为中国人民银行会同银监会、证监会、保监会等国家有关部委组织建立的国家级互联网金融行业自律组织,主要职责包括制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度,完善自律惩戒机制,开展风险教育等。


在制定P2P自律规则、经营细则和行业标准方面,迄今中国互金协会发布实施了《互联网金融个体网络借贷借贷合同要素》、《互联网金融个体网络借贷资金存管业务规范》、《互联网金融个体网络借贷资金存管系统规范》、《互联网金融信息披露个体网络借贷》、《互联网金融逾期债务催收自律公约》等行业标准。

 

中国银保监会:负责行为监管

银监会与保监会合并之后,将银监会原来拟定重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责,划入央行。这意味着,央行负责审慎监管、银保会负责行为监管,成为大方向。金融办升级金融局之后,从原来的社会服务机构上升为具有国家管理权限的部门,其职能已经从议事协调扩大为对类金融机构服务、监管、执法,重点强化监管、执法两块工作,同时编制名额更多,配备执法人员,财政也从半自筹半拨款变成上级拨款。

    


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